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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
“李思敏违规接受吃请、打高尔夫球……”2020年11月,一封反映李思敏享乐奢靡问题的举报信,引起了纪委监委注意。此前,也有举报反映李思敏有关问题,但线索相对模糊。自治区纪委监委紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题,着力发现利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象。李思敏接受审查调查后,调查组以陪其吃饭应酬、打高尔夫球的“爱好圈”作为突破口,调查其“交际圈”范围特征,最终锁定其“腐败圈”。
文章认为,调研报告的结构不能搞复杂,叠床架屋,摆中药柜子,大一、二、三又套着小1、2、3,让人仿佛进入迷宫,找不到入口和出口。其实,只要按着时间顺序,或者按着事件发展进度,或者按着问题逻辑关系,平衡处理好各个部分来写即可。事件复杂的,可以纵横兼顾,将各方面情况和内在关系讲清楚弄透彻,让人能够看得懂、用得上、有收获。元代文人乔梦符曾给文章描了一个样子,即在“凤头”“猪肚”“豹尾”上下好功夫,文章就基本成型了。
(一)健全家庭医生制度。以基层医疗卫生机构为主要平台,建立以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式,提供综合连续的公共卫生、基本医疗和健康管理服务。引导二级及以上医院全科医生作为家庭医生或加入基层家庭医生团队,在基层医疗卫生机构提供签约、诊疗等服务。完善签约服务筹资机制,有条件的地区可探索将签约居民的医保门诊统筹基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队。健全签约服务收付费机制。落实签约居民在就医、转诊、用药、医保等方面的差异化政策,逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的服务模式。